提升党建引领城市基层治理整体水平

明责赋能 做强“枢纽”

提升党建引领城市基层治理整体水平

延吉市北山街道党工委书记 陈新宇

　　近年来，延吉市北山街道深入贯彻落实省、州、市关于简政放权相关部署要求，充分发挥基层治理“枢纽”“主轴”功能，明晰权责、转变职能、整合资源、强化服务，切实提升党建引领城市基层治理能力和水平。

　　一、强化职责定位，使基层治理强起来。把构建权责统一的基层治理机制作为明责赋能的切入点，深化落实街道管理体制改革重点任务，确保基层治理权责清晰、坚强有力。一是改革机构转职能。按照“4+3”模式调整街道内设机构，增加2个领导职数、12个行政和事业编制，进一步优化机构设置，配强工作力量。二是建立清单明权责。按照全省统一的《街道职责清单》，结合实际梳理街道职责180项，建立权责清单24项、行政执法事项清单19项、行政审批服务清单55项，同时取消招商引资、协税护税等任务，切实厘清权责边界，强化治理职能。三是工作准入减负担。严格落实街道社区工作准入制度，梳理准入事项78个，减少不应由街道社区承接事项20个；坚持“权随责走、费随事转”，新增划拨工作经费5万元，街道社区实现减负增效。

　　二、强化统筹协调，把治理资源用起来。将基层治理功能平台建设作为明责赋能的着力点，不断强化街道统筹协调功能，确保赋予街道的权力和职责接得住、用得好。一是搭建“四个平台”。规范街道党群服务、便民服务、行政执法、综合治理“四个平台”职责，健全完善市、街道、社区、网格联动运行机制，市执法、城建、市场等职能部门资源力量有效下沉街道。二是落实“五项权力”。实行“市属、街管、街用”和“市直部门积分制管理”两项制度，街道行使人事考核、选拔任用征得同意权50余人次，行使重大决策、重大项目征求意见权共9类15件，街道统筹功能显著提升。三是实行“五步工作法”。创建“街道吹哨、部门报到”云平台，确定“吹哨报到”职责清单32项，明确事项流程图和说明书，采取“诉求收集—分析研判—吹哨报到—验收评价—整理归档”五步工作流程，解决问题168件，有效整合资源，凝聚治理合力。

　　三、强化惠民服务，让群众满意度高起来。把为民服务作为明责赋能的落脚点，努力把街道社区服务送到群众家门口、心坎上。一是健全服务网络。建成街道和社区党群服务中心12个、网格党群服务站61个，设置邻里互助点65个，实现便民服务阵地全覆盖、无死角。二是充实服务力量。建立三千人规模的网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍，常态化开展巡查工作和领办代办服务，在网格发现解决各类问题242件，实现即接即办。三是延展服务事项。在丹山社区部署新版全流程审批系统，将64项政务服务事项延展至社区，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，服务满意率达到98%，有效增强群众幸福感和获得感。